2019年強積金展望

2019年強積金展望

 

 

 

見前文:

2017年強積金展望

2018年強積金展望

 

 

 

eMPF應該是積金局繼「預設投資」之後,未來幾年的重頭戲。筆者於本文將對eMPF的一些看法、期望顧慮列出,讓大家有多個思考的內容,不要只是表達沒內容的支持或反對、like或嬲嬲這些二元反應。

 


 

1.Centralized 中心化 vs Decentralized 去中心化

 

先見積金局主席於2018年12月的網誌,他說:「強積金制度在2000年12月實施時,為了盡快覆蓋全港的打仔工,我們依賴不同的強積金受託人和服務提供者,在短短的一年內為約20萬名僱主和200萬名僱員登記參加強積金。這種分散(decentralized)的運作模式,確實是配合當時的實際環境和需要。

 

按積金局主席的意思,強積金運作模式是decentralized。那麼,何謂decentralized?

 

Decentralized於積金局網誌中文譯作「分散」,與本文譯作「去中心化」並非同一意思,尤其是「去」字。如果積金局認為因為現時的「分散」而出現大量問題,令開支費用高踞不下,導致計劃成員不開心,於是得出解決辦法是運用二元思考,「去中心化」既然不成,便轉成「中心化」,由「單一機構」管理所有行政事宜,以為便能解決問題,其實反而會製造更多問題。

 

何謂decentralized?

 

下圖為Paul Baran於1964年於經典網絡技術的論文 “On Distributed Communications Networks”所展示的 Centralized Decentralized 圖象:

 

 

 

網絡技術於50年前已經由 Centralized 轉向 Decentralized ,由左向右發展,推行去中心化,用處是減少過度集中,增加效率。Paul Baran於該文更提出了Distributed一詞,成為經典詞彙,亦指導了日後的網絡發展,見下圖:

 

 

最右邊這個Distributed 的架構,是筆者心目的的eMPF的理想狀態「去中心化」的有效途徑是從左邊向右邊發展(A–>B–>C)

 

但是,筆者認為積金局是想從中間再回左邊(A–>B–>A),不過現時積金局的資料未完全展示其eMPF平台架構,可能是筆者杞人憂天及誤會了積金局的意思,而假如積金局的真正意思其實都是從左邊向右邊發展(A–>B–>C),那便是積金局運用了近代的多元管理思維,而不是原始封建社會的二元思維。

 

Distributed 的架構有多個名稱,筆者覺得peer-to-peer是最清晰用詞,見下:

 

 

https://medium.com/safenetwork/evolving-terminology-with-evolved-technology-decentralized-versus-distributed-7f8b4c9eacb

 

 


 

2. Distributed 或Peer-to-peer 的實例

 

Uber、Deliveroo、Openrice、BT下載、bitcoin等等,現今社會有數之不盡的Distributed 或Peer-to-peer 的實例。Distributed 的架構是「去中心化」,終極是沒有官營及民營的中心節點,由用家透過公開平台連繫供應人,直接peer to peer對接。

 

現時強積金沒有這些distributed 或 peer-to-peer架構,需要大量中間人節點去連結不同peer,例如由供款連結到基金,將基金價格資訊連結到計劃成員眼前。現時連結線路太少,資訊不平均甚至缺乏,peer(計劃成員)位置低下,權力微小,不滿及無力情緒由此而生

 

 

筆者想像中的eMPF,就是強積金的Uber及Deliveroo的終極公開版本。

 

筆者想像中的eMPF,是一個能提供公開及統一溝通方式的中央溝通平台,此中央平台是distributed 架構的連結線,而不是指centralized架構的中心節點。「去中心化」下的中央溝通平台,即是統一的溝通平台,可以消除多餘的節點,例如計劃成員不同的帳戶、重複的基金、高成本的計劃及營辦人,這些多餘的節點於「去中心化」下的中央溝通平台被整合(consolidate),令節點數量減少,增加效率。

 

而eMPF是加強節點之間的連結,連結線的增加能有效提升計劃成員於強積金架構的重要性;而增加了計劃成員節點的連結線,便能增加計劃成員的權力。以往強積金半自由行強加了計劃成員節點與計劃節點的連結線,是少許加強了計劃成員的重要性及權力;但近年來經常被鼓吹的成員戶口整合,只是減少了重複的的成員節點,而計劃之間的收購合併,亦只減少了重複的的中央節點,沒有增加計劃成員的連結線。

 

eMPF應該是增加計劃成員的連結線及計劃成員的權力,令整體強積金架構更加多元化,更加distributed及peer-to-peer,而不應該是加設多一個中央節點,返回頭路去centralized成為更封建的架構。

 

最左邊的Centralized 架構內,權力只是由分散了的中央節點(營辦人),更加集中成為唯一一個中央機構(MPFA?),令權力更集中,更難將權力分散去各計劃成員手中。而日後面對權力超級集中的中央機構,弱小的計劃成員亦更難去為自己爭取更多利益,在極權的架構下,計劃成員的不滿情緒及無力感只會更加強烈。

 


 

強積金的理想國

 

UBER 提供了一個電子平台,令各peer 更快更有效率地連結起來,閒置供應人能更有效配上乘客;Deliveroo  更增加了總體外賣消費金額,節省了食肆的用膳地方租金,擺脫了鋪面位置及員工的限制,又能節省小型餐廳的外賣管理及開支;bitcoin 增加了貨幣的可能性;BT 下載減省了大量資料伺服器的需求,亦加快了資料傳輸效率。

 

放諸於強積金情境,eMPF 中央平台可撮合不同持分者,增加節點之間的連結線。計劃成員可直接與更多的基金連結,而無須受營辦人這個節點所限制(即官方所說的fund-based及scheme-based),計劃成員可自行選擇行政、存管、投資等基本強積金服務提供者,擺脫僱主這一節點的限制。

 

理想架構下計劃成員的新權力會衍生的新責任,而銀行、保險、財富管理等現時架構的局外人, 將來可向計劃成員及基金提供新的業務對應計劃成員的新責任。業界可以不再着眼於供款及整合,轉向計劃成員的個人化需求,例如將強積金作為個人借貸抵押品,可以活化強積金作為個人資產管理的可能性,考慮強積金投資於樓宇按揭亦是可能性之一,讓市民大眾有眼前的誘因去更主動及積極地管理強積金。

 

 


 

本文小結

 

積金局既然有超前思想及魄力去建構劃時代的eMPF,便不應走回頭路去復辟封建時代集權的Centralized 架構。Distributed及Peer-to-peer 架構是大勢所趨,而計劃成員能於Distributed eMPF下獲得更多權力及責任,實現全自由行之餘,又有利提升計劃成員對自己的強積金的重視程度,亦能創造出更多管理這萬億資產的新服務,更多元地管理個人退休資產。

 

eMPF的實質走向,對未來幾十年的強積金發展有重大影響。